多个省市出台"十三五"护理规划，加薪减负、同工同酬有望实现!
2017-07-24 佚名 护理人
近期，多个省市的地方性十三五护理事业发展规划相继出台，总体来看，增人力、强基层、分层级管理、岗位管理、同岗同薪同待遇、增薪减负等成为规划的关键词。
（图片来源于网络）
一、广东省
7月12日，广东省卫计委官网发布《广东省护理事业发展规划（2016—2020年》（以下简称《规划》）。《规划》要求，到2020年，80%的三级综合医院应实施护理岗位管理制度，实现护士同岗同薪同待遇，有条件的医院可以探索设立计时护士岗位，大力推行弹性排班。
建立护士分层级管理制度
《规划》要求，采取有效措施持续增加注册护士数量，特别是基层医疗机构的护士数量。医疗卫生机构不得以任何理由减少护士人力配备。此外，还要建立符合护理工作特点的护士分层级管理制度，完善护士人力配置。
探索设立计时护士岗位
护理工作强度较大，如何提高护理服务质量和加强护理管理？《规划》要求，到2020年，80%的三级综合医院应实施护理岗位管理制度，实现护士同岗同薪同待遇，激发广大护士活力。同时，借助大数据、云计算、物联网和移动通信等信息技术，建设智能化护理平台。针对人力紧缺问题，《规划》鼓励医院建立机动护士库，制定护士人力紧急调配预案，有条件的医院可以探索设立计时护士岗位，大力推行弹性排班。
二、江西省
6月2日，江西省出台护理事业发展规划(2016—2020年)，提出3年后江西省护士要增加3万人，提高护士待遇，实现同岗同薪同待遇。
3年后护士要增加3万人
规划提出，到2020年，江西省将加快护士岗位人才培养和补充，到2020年，江西省护士总数将达到12万人左右，也就是说3年后江西省护士要增加3万人。到2020年，江西省三级综合医院、部分三级专科医院(肿瘤、儿童、妇产、心血管病专科医院)中，全院护士与实际开放床位比达到0.8：1，部分医院中要努力达到一张病床要配备一名护理人员的目标。
实现同岗同薪同待遇
规划提出，江西省将以临床护理服务能力和专业技术水平为主要指标，结合工作年限、职称和学历等，对护士进行合理分层，将护士分层管理与护士的薪酬分配、晋升晋级等有机结合，提升护士的薪酬待遇，明确护士的职业发展路径。完善并推进医院护理岗位管理制度，科学设置护理岗位，建立护士岗位责任制，明确岗位职责和工作标准，实现护士同岗同薪同待遇。
三、安徽省
日前，安徽省卫计委印发安徽省护理事业发展规划 （2016-2020年），从合理配置优质护理资源、提升基层护理服务能力等方面提出了一系列指导性的指标任务。
新入职护士参加培训比例要达到100%
安徽省将建立岗位培训机制，提升护士专业素质能力，重点加强新入职护士、护理管理人员、专科护士、社区护士、助产士等的培训。二级及以上医院护理管理人员参加培训比例达90%，三级综合医院新入职护士参加培训比例达100%，社区护士参加培训比例达90%。
分层管理调动护士积极性
安徽省护士分层级管理制度也将初步建立，根据护士临床服务能力，结合职称等，对护士进行分层管理。健全完善护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度，开展绩效考核和岗位、岗前培训，严格执行执业规则，进一步调动护士积极性。
四、黑龙江省
黑龙江省卫生计生委近日出台护理事业发展规划（2016-2020年），提出进一步优化护士结构，增加注册护士人数，同时要求改善护士工作条件，创造良好执业环境。
要逐步减少护士承担非护理工作
该省要求，建立临床护理能力综合评价机制，契合临床实际。各医疗卫生单位要研究与护士能级、岗位职责相适应的考核评价标准，重点考察护士思维能力、评估能力和操作能力。要逐步减少护士承担非护理工作，将主要精力用于照护患者。
要进一步简化护理病历书写
要进一步简化护理病历书写，规范临床中的各种记录表（单）。以需求为导向更新护理用品、用具和设备配置，改善工作条件。
维护和保障护士合法权益
该省还要求，各级卫生计生行政部门，在保证人力配置、提升薪酬待遇、防控和减少护理职业健康危险因素等方面加大落实力度，切实维护和保障护士合法权益和身心健康。要依法严惩伤害护士的违法犯罪行为，保护护士人身安全，创造良好的执业环境。
五、北京市
2017年3月，北京市卫计委发布《北京市护理事业发展实施方案（2017-2020年）》，提出依据国家相关法律法规，落实各医疗机构在保证护士人力配置、规范护士执业行为、提升护士薪酬待遇、改善护士工作条件、维护护士合法权益等方面的主体责任。
优化护士结构，完善岗位管理
逐步提高护士队伍学历水平，护士聘用以大专、本科学历为主，提高护理硕士、博士人才比例，适应人才队伍梯度建设需要。逐步优化护士职称结构，增加医疗卫生机构中、高级护理职称比例，在一定规模的医疗机构设立具有护理专业背景的院级护理管理人员。
结合人事制度、薪酬制度、职称制度改革有关要求，建立人事、财务、医务、护理、后勤等多部门联动机制，落实、完善护理岗位管理制度。以护士临床护理服务能力和专业技术水平为主要指标，结合工作年限、职称和学历等，对护士进行合理分层，并建立以岗位为基础的绩效考核、薪酬分配制度，实现同岗同薪同待遇，体现能级对应、多劳多得、优绩优酬。加强对护理人员的长期激励，实现护士薪酬适度增长。
开放护士多点执业
有计划、分步骤放开护士多机构执业，引导人才合理流动，加快优质资源下沉，鼓励二、三级医院专科护士在养老院、护理院、康复院、安宁疗护中心等基层医疗机构（含社会资本办）巡诊或兼职；鼓励二、三级医院护士通过社会资本办基层医疗机构开展出院后患者延续护理、长期护理和居家护理服务，从数量及质量上快速提升基层护理服务能力，并带动基层网底建设，为落实分级诊疗制度提供有力保障。
六、江苏省
2016年底，江苏省卫计委网站发布“十三五”护理事业发展规划（2016～2020），将护理岗位管理、护士培训、护理信息化等指标化。
60%三级医院实施护士岗位管理
60%三级医院实施护士岗位管理，30%二级医院实施护士岗位管理。护士薪酬更加合理，培训制度切合临床需求，考核管理减负增效。
护士参加培训比例均达90%
二级及以上医院护理管理人员、新入职护士、老年护理从业人员以及城乡基层医疗卫生机构护士参加培训比例均达90%。
100%二级以上公立医院护理管理信息化
100%二级以上公立医院实现护理管理信息化（覆盖队伍、岗位、质量、安全等全环节、全过程），保障患者安全、提高护理效率。
作者：佚名
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