国家卫计委：2018年健康促进县建设将推向全国
2018-01-24 郝兰兰 健康界
2014年，国家卫计委在全国开展健康促进县试点建设。目前，全国已有399个健康促进县（区），其中国家级试点县（区）196个。
2014年，国家卫计委在全国开展健康促进县试点建设。目前，全国已有399个健康促进县（区），其中国家级试点县（区）196个。
2018年1月24日，国家卫计委在例行新闻发布会上宣布，2018年将全面推开健康促进县建设工作。通过县（区）平台，国家卫计委希望推动“将健康融入所有政策”。
打造健康促进县，国家卫计委将加强建设工作的规范化管理，提升建设质量；加强“将健康融入所有政策”，在试点县（区）探索建立健康影响评价制度；加强健康促进与教育体系建设，加强人员配置、业务培训和基层健康教育能力提升等工作。
健康从基层做起
根据《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》要求，自2014年起，中央转移支付地方健康素养促进行动项目新增全国健康促进县（区）试点项目。2015年，国家卫计委公布首批试点名单。
“县区层面是施政决策的发力点和着力点，县区是实现健康和可持续发展的重要基础。”国家卫计委宣传司副司长宋树立强调，健康促进这一概念涉及制定有利于健康的公共政策、创造健康支持性环境、强化社区行动、发展个人技能、调整卫生服务等多个核心领域，健康促进县（区）建设全面推开，有助于使基层真正发挥健康“守门人”角色。
在前三批试点县（区）建设过程中，国家卫计委多方发力。通过建立健康促进长效机制，开展健康促进场所建设，开展健康教育与健康科普等工作，真正使改革惠及群众。根据测算，第二批试点县（区）城乡居民健康素养水平为19.57%，高于全国监测情况的11.58%。
正如宋树立所言，试点工作已经取得成效，是时候铺向全国了。2018年，国家卫计委将在全国全面推开健康促进县（区）建设，并对相关县区建设情况进行评估考核。
试点成就经验
经过三批前期试点，如何打造健康促进县（区），各个县区均在实践中总结出了宝贵经验。
以山东省东营市垦利区为例，将健康融入所有政策，垦利区首先确定了9家健康医院、114个健康村、100个健康家庭等作为示范创建单位。“示范单位将按照国家卫计委下发的相关标准开展工作。”垦利区副区长佟建方告诉健康界，为了保障医护人员的权益，全区123家医疗机构与人保公司合作组建了健联体，一旦发生医患纠纷，由商保公司对其进行赔偿。
此外，垦利区还投资100万元建设了城乡卫生信息化平台。与此同时，该区成立了89个家庭医生式服务团队，为辖区居民提供一站式服务；投资4000余万元建设了9000多平米的医养结合康复医院。
据佟建方介绍，该区还确定了10处健康扶贫定点医疗机构，为278户农村贫困人口建档立卡，开展精准扶贫下乡义诊活动。
天津市南开区作为试点区之一，通过家庭医生签约服务等举措，着力打造健康促进区。据中国健康教育中心副主任吴敬介绍，除了以上两个试点县区，湖北省宜昌市西陵区、四川省汶川县、四川省新津县等，都为全国开展健康促进县建设提供了宝贵经验。
作者：郝兰兰
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