广东落实公立医疗机构“两票制” 重视药价虚高问题

2017-07-19 陈至唯赛柏蓝

“虽然我国药品种类非常多，但是公众常用药仅有500多种，药价虚高问题非常惊人。” 其实，早在去年全国两会召开期间，全国政协委员、国家预防腐败局原副局长崔海荣就曾公开指出我国的药价虚高问题。

“虽然我国药品种类非常多，但是公众常用药仅有500多种，药价虚高问题非常惊人。” 其实，早在去年全国两会召开期间，全国政协委员、国家预防腐败局原副局长崔海荣就曾公开指出我国的药价虚高问题。

日前，广东省人民政府办公厅印发的关于进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案的通知显示，广东省提出的三个目标之一就是规范药品流通和使用行为，矛头直指虚高的药价问题。

这次通知内容提出了诸如建立医药代表登记备案制度；建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台；加强用药监管力度，重点监控抗生素、辅助性药品、营养性药品的使用；提高药品质量疗效，持续推动完善药品注册制度；推行公立医疗机构药品分地区分类采购；探索建立医院总药师制度，充分发挥药师在合理用药和控费等方面的作用等任务。

建立医药代表登记备案制度

通知提出推进药品流通体制改革，落实公立医疗机构药品购销“两票制”；建立医药代表登记备案制度。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务。

说到医药代表，医药代表原本是药企中负责与医院以及药店经销商进行沟通协调的一类工作的统称。但经过长期的发展，随着药品行业竞争加剧，市场不规范，监管力度不够，医药代表的职能逐渐“变味”，成为不择手段卖药的代名词。

不少医药代表为了更好地推销自己的产品，常常会对医院、科室和医生采取讨好或者贿赂的手段，甚至许诺医生拿回扣，而这些推销所产生的成本又被追加到了药品销售中，从而间接地推高了药价。因此，规范医药代表行为就成了减少药品价格加成的一个要素之一。

建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台

完善低价药政策，保障低价药品供应。建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台。

药品出产价格信息可追溯机制的最终建立使得药价这副底牌不再神秘，如果采取这种方法，不仅会给药品生产企业带去很大压力，令它们不敢贸然加价，同时，下游环节在进行药品价格谈判时也会有据可依，可以有效抑制虚高的药价。

此前赛柏蓝曾就此话题撰文指出，在现今营改增、两票制的大背景下，如果各部委监测平台对接药品价格追溯体系，药价实现相对公开透明已经没有任何障碍——国内生产企业的生产成本、利润、费用都可以进行被财务计算与审计，带给企业营销和费用、利润控制各环节的压力将如何释放将成为本土药企最迫近的问题。

作者：陈至唯

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